Как подать жалобу в трудовую инспекцию

Жалоба в трудовую инспекцию может быть подана в случае, если работодатель в какой-то мере нарушает трудовое законодательство. Именно этот орган специализируется на решении трудовых споров. При этом очень важно предварительно разобраться, что именно входит в компетенцию трудовой инспекции и какие требования будет логично изложить в жалобе. Также стоит обратить внимание на порядок подачи заявления и правила его составления.

Общие вопросы

Прежде чем составить жалобу в трудовую инспекцию необходимо предварительно учесть все дополнительные моменты, которые способны повлиять непосредственно на принятие самого обращения к рассмотрению. Кроме того, важно обратить внимание на многие другие моменты, которые имеют отношение к обращению в трудовую инспекцию. И в первую очередь, необходимо разобраться в компетенции и полномочиях данного органа, чтобы жалоба была отправлена по адресу.

Компетенция органа

Подать жалобу в трудовую инспекцию возможно в случае возникновения любой спорной ситуации между работником и работодателем. При этом данная форма обращения будет полностью беспроигрышной: даже если какой-либо момент окажется спорным и не будет вписываться в перечень полномочий трудовой инспекции, то ее работники всегда смогут перенаправить заявление в компетентный орган.

К полномочиям трудовой инспекции следует отнести:

• контроль соблюдения всех норм трудового законодательства;
• выдача официальных предписаний и рекомендаций, адресованных работодателю;
• вынесение заключений о признании нарушения административным.

При этом в трудовую инспекцию можно обращаться при возникновении на рабочем месте следующих проблем:

• задержки заработной платы или определенных ее частей (отпускные, больничный);
• нарушение любых требований техники безопасности;
• неправильное планирование графика отпусков, рабочего времени, перерывов, выходных;
• неточности в подсчете положенных социальных компенсаций, больничного и других выплат.

В данном случае инспекция проведет детальное изучение всех вопросов по делу, примет решение в отношении нарушителя и выдаст предписание. Если работодатель не выполнит установленные требования самостоятельно, то ведомство передаст все материалы по данному делу в суд для принудительного исполнения.

Обычно трудовая инспекция проводит плановые проверки в установленные законодательством сроки, предварительно предупреждая об этом работодателя. Но если, к примеру, пишут жалобу о нарушениях каких-либо норм, то тогда работники организации обязаны будут выйти на проверку неплановую (по требованию) для уточнения конкретно данного вопроса.

Распространенные проблемы

Согласно статистическим данным, чаще всего в трудовую инспекцию обращаются в случае, если:

• имело место незаконное увольнение (сокращение) или отказ в принятии на работу, переводе на положенную должность;
• невыплата зарплаты или выдача ее не в полном объеме, недоплата больничного или положенных пособий;
• нарушение правил трудового распорядка (право на сокращенный рабочий день и дополнительные выходные, перерывы для некоторых категорий работников).

Очень часто, ссылаясь на внутренние трудовые соглашения, работодатель отказывается переводить беременных женщин или молодых мам на сокращенный график. При этом подобные действия являются грубым нарушением: законодательство всегда ставится выше внутриорганизационных актов и поэтому работодатель не может самостоятельно решать данные вопросы.

Также оспорить можно и правомерность срочного трудового соглашения. Очень часто работодатели стремятся обезопасить себя, сохраняя право в любой удобный момент прекратить трудовые отношения с неугодным работником. Именно по этой причине зачастую руководство стремится заключать именно срочные трудовые соглашения на довольно короткий период времени. При этом подобное обстоятельство работник вполне может оспорить. Законодательно предусмотрено, что работодатель может заключать срочный трудовой договор только в том случае, если на то есть существенные основания (к примеру, сезонность работ). То есть при поступлении жалобы в подобном случае работодатель будет вынужден аргументировать, по какой причине он не может заключить с сотрудниками бессрочное трудовое соглашение.

То же самое можно сказать и про особые условия труда. К примеру, если специфика работы организации предполагает работу в ночное время, то предварительно для работников должны быть организованы особые условия: увеличенное время перерывов, комната отдыха.

Все эти вопросы как раз и можно урегулировать только при помощи обращения в трудовую инспекцию, в компетенции которой находится обязать работодателя создать должные условия работы для сотрудников. В противном случае орган может обратиться в суд для наложения штрафов или приостановления хозяйственной деятельности организации, если нарушения так и не будут устранены.

В некоторых случаях работники трудовой инспекции могут привлекаться и другими органами для выдачи объективного заключения в отношении какого-либо спорного вопроса. К примеру, если человек обращается в суд для оспаривания увольнения по причине несоответствия занимаемой должности. Подобное заключение может быть вынесено только после прохождения аттестации. Судья никак не сможет оценить объективно квалификационный уровень каждого истца. Именно для этого привлекают сотрудников трудовой инспекции, которые могут созвать комиссию из представителей данной отрасли для вынесения окончательного решения о квалификационных способностях работника.

Как подать

Рассматривая как подать жалобу, можно выделить следующие способы направления обращения:

1. Составить обращение на сайте. На официальном портале ТИ предусмотрена специальная онлайн-форма для подачи подобных обращений. Достаточно просто заполнить указанные поля.
2. Написать обращение вручную или набрать на компьютере и отнести в приемную. При этом важно обратить внимание на то, что при написании вручную обращения заявителю имеют право отказать в рассмотрении по той причине, если почерк будет слишком неразборчивым. Предварительно также рекомендуется скачать шаблон и внести в него свои данные.
3. Отправить жалобу по почте заказным письмом. В данном случае образец жалобы в трудовую инспекцию будет стандартным, как и в предыдущем случае.

Можно составить также и коллективную жалобу. Для этого достаточно включить в текст обращения все требования и оставить внизу подписи всех тех, кто желает присоединиться к заявлению. Подобный формат жалобы возможен лишь в том случае, если у всех участников требования будут одинаковыми – высказать в такой форме разные требования для каждого работника невозможно.

Анонимное обращение

Многие работники боятся негативного отношения руководства к себе после подачи жалоб в какие-либо контролирующие органы. По этой причине законодательством не ограничивается право направить в подобной ситуации анонимную жалобу. Она составляется в стандартном порядке с указанием организации, на которую сотрудник хочет пожаловаться, а также сути самой проблемы и основных требований.

Подобное обращение направляется через сайт инспекции или на почтовый адрес. При этом правилами документооборота предусматривается, что представитель трудовой инспекции не вправе предоставить официальный ответ на подобное заявление или предпринять на основании его какие-либо меры. Единственное, что можно сделать в этой ситуации – перенаправить от своего имени обращение работодателю. Но при этом велик риск, что работник организации этого не сделает. Это вполне допустимо, так как на законодательном уровне не предусматривается его прямая обязанность реагировать на такие документы.

Кто может подать

К примеру, если работник прошел испытательный срок и, по его мнению, ему неправомерно отказали в заключении трудового договора, то он имеет право обратиться в трудовую инспекцию для восстановления справедливости.

Также, любому человеку, который подает заявление о приеме на работу в организацию, обязаны предоставить официальный ответ. Если ему был дан отказ, то его необходимо аргументировать. Хотя откровенно неправомерные отказы встречаются редко, но все же оспорить решение работодателя, который отказался принять на работу женщину по причине беременности или наличия маленьких детей (исключение составляют те виды производства, где изначально запрещено задействовать подобные категории работниц), возможно. В таком случае человек, которому было отказано в праве на трудоустройство, может обратиться с выданным отказом для восстановления справедливости.

Порядок рассмотрения

Когда человек направляет обращение в трудовую инспекцию, ему важно знать о том, что работники учреждения обязаны предоставить ему официальный ответ в установленные законодательством сроки.

Отведенный на составление ответа период времени в данном случае будет стандартным, как и при обращении в любую другую государственную организацию.

После того как трудовая инспекция получит заявление, его обязаны в течение 3 дней зарегистрировать в журнале обращений. Именно от этой даты начинается официальный отсчет времени, отведенного на рассмотрение заявления. По общему правилу на рассмотрение отводится 30 дней. При этом, в случае необходимости (сложность вопроса) срок может быть продлен, но не более чем еще на 30 дней. Но если срок продлевается, то заявителя в обязательном порядке также должны об этом уведомить.

Ответ направляется на тот адрес, который указан в заявлении. Отправляют его заказным письмом.

Если же по какой-либо причине в рассмотрении обращения было отказано или же оно было направлено в другую организацию, в компетенции которой находится решение данного вопроса, то об этом заявителя обязаны уведомить в течение 7 дней после официальной регистрации его заявления.

Отказать в рассмотрении жалобы могут в том случае, если она была написана вручную и при этом разобрать суть написанного из-за непонятного почерка невозможно. Инспектор органа также имеет право не рассматривать жалобу тогда, когда она содержит нецензурную лексику, угрозы или прочие некорректные высказывания.

Также следует обратить внимание на сжатые сроки рассмотрения спорных вопросов в отношении нарушений норм трудового законодательства. К примеру, в случае неправомерного увольнения на обращение отводится месяц с того момента, как работник был проинформирован об этом. Исключение составляют ситуации, когда сотрудник сумеет доказать, что он не смог обратиться за защитой своих прав по объективным причинам. В данном случае потребуется предоставить документальное подтверждение: к примеру, справку из больницы о том, что в этот период работник находился на лечении.

Правила составления

На законодательном уровне нет строго утвержденного бланка заявления для обращения в трудовую инспекцию. То есть сам текст может быть составлен в свободной форме. Но при этом существует ряд правил, как написать жалобу в трудовую инспекцию. Здесь подразумеваются общие правила написания подобных документов, а также перечень обязательных пунктов, которые должны присутствовать в нем. На это следует обращать особое внимание, так как, если жалоба будет составлена неправильно, то ее вполне имеют право отказаться принять. Это довольно опасно, так как обычно на решение трудовых споров отводится незначительный срок и, если его пропустить, то можно просто лишиться возможности отстоять свои права.

Образец бланка

Хотя и нет какого-либо строго шаблона, как именно должно выглядеть обращение в трудовую инспекцию, но чтобы не забыть включить какой-либо важный пункт, рекомендуется предварительно ознакомиться с примерами подобных заявлений. В идеале можно перед обращением в трудовую инспекцию образец найти и просто вписать туда свои данные.

В первую очередь в документ необходимо включить такие пункты:

• Шапка. В ней указывается общая информация о том, в какой именно орган направляется обращение, а также от кого оно и куда нужно будет направить ответ.
• Суть вопроса. Лучше всего изложить ситуацию не сплошным текстом, а систематизировать по пунктам. При этом следует помимо самой проблемы описать и законодательные акты, на основании которых данные действия работодателя можно считать нарушением.
• Требования. Если их несколько, то стоит выделить их в список. Каждый пункт излагается коротко и по сути.
• Перечень прилагаемых документов. Копия трудовой книжки и паспорт работника здесь необязательны. Нужно предоставить копии тех документов, которые имеют непосредственно отношение к сути проблемы: трудовой договор, дополнительные должностные инструкции и внутренние акты. А также в некоторых случаях требуется представить документы личного характера, которые подтверждают особое право работника на получение дополнительных льгот (статус матери-одиночки, документ на ребенка-инвалида, справка о беременности).
• Подписи всех сотрудников, которые присоединяются к данным требованиям, а также дата составления жалобы. При этом не допускается просто указать, коллектив какой организации направил обращение. Даже если абсолютно все работники присоединяются к заявленным требованиям, то необходимо наличие подписей всех участников спора.

При необходимости допустимо скачать готовый образец на сайте организации и затем просто его заполнить. Иногда это неудобно, так как ситуация может выходить за рамки и тогда просто за основу берется положенный перечень пунктов, которые нужно включить в документ.

Нюансы

При составлении обращений в трудовую инспекцию кроме этого, что нужно включить в заявление все необходимые пункты, также важно обратить внимание на общие моменты:

• Обращение составляется в строго деловом стиле. Суть вопроса должна излагаться лаконично, без эмоций и отступлений.
• События, имеющие отношения к делу, излагаются в хронологическом порядке.
• Помимо перечня требований, необходимо также включить в заявление ссылки на нормативные документы, на основании которых работник требует что-либо.
• Все подробности по делу излагаются четко: нужно указать данные всех фигурантов, даты и место происходящих событий.
• Жалоба принимается только на русском языке.
• Если имеются какие-либо документальные подтверждения правоты заявителя, то их необходимо приложить к делу. Можно указать аудио или видеоподтверждения. На данный момент допускается прилагать к делу запись диктофона.
• Обратиться в трудовую инспекцию можно не только, если факт нарушения уже состоялся, но также, если в адрес работника поступают угрозы (к примеру, предупреждение работодателя об увольнении по надуманным основаниям или из-за личной неприязни). В этом случае можно записать угрозы руководителя на диктофон и обратиться вместе с этой записью в контролирующий орган.
• Если работник самостоятельно проводил какую-либо экспертизу (к примеру, по поводу того, что подпись под каким-то документом была подделана), то необходимо заранее убедиться, что у данной организации есть соответствующая лицензия на выдачу подобных официальных заключений.
• В случае возникновения серьезных проблем всегда приветствуется предварительная попытка мирного урегулирования спора. Для этого сотрудник или коллектив направляют претензию работодателю. После того как на нее получен официальный ответ, работники могут с ним обращаться в контролирующие органы, если работодатель не удовлетворил их требования. Даже если руководство не предоставило никакого ответа на обращение, то достаточно просто иметь при себе заверенную копию обращения, подтверждающую его направление. Данный документ должен прилагаться к заявлению в обязательном порядке. Кроме того, непосредственно в тексте самой жалобы важно еще раз акцентировать внимание на том, что попытки решить спор без привлечения третьих лиц были предприняты.
• Если подобные нарушения уже ранее происходили (к примеру, до обращения работодатель уже неоднократно задерживал зарплату), то на этом следует дополнительно остановиться, уточнив на какой срок и сколько раз уже происходили задержки. При этом подобные моменты должны иметь непосредственное отношение к сути вопроса. К примеру, если работник обращается по поводу непредоставления ему дополнительного выходного и при этом делает акцент на невыплате своевременно отпускных (которые уже давно были выплачены), то это будет нелогично.
• Если нарушаются какие-либо правила организации труда и отдыха, то здесь зачастую не удастся предоставить подтверждения. По возможности допускается снять нарушение на видео или же просто предоставить дополнительные подтверждения со слов других работников. Если это не получается сделать, то вы можете обратиться в трудовую инспекцию с просьбой провести дополнительную проверку. Даже если работник не предоставляет никаких подтверждений, в этом случае работники организации обязаны будут проверить его слова и выйти с проверкой, после которой должны представить официальное заключение и ответ.



• При невыплате заработной платы или не отображении ее в отчетности в полном объеме, работник может обратиться сразу в налоговую инспекцию. Если он обращается в трудовую инспекцию, то при необходимости ее работники смогут запросить всю необходимую информацию в ФНС. По возможности работник может представить справку о зарплате с места работы. Но если это не удастся сделать, то проблемы не будет – все данные могут быть запрошены. Без данной справки работнику не смогут отказать в принятии обращения. Если существует расхождение с выданной на руки зарплатой и показанной в отчете, то возможно приложить также выписки с банковского счета, на который работодателем перечисляется большая сумма.
• По возможности при грубых нарушениях рекомендуется однозначно направлять именно коллективную жалобу. Такие обращения зачастую сильнее влияют на работодателя. Подобные жалобы направляются нечасто, но при этом на них реагируют значительно быстрее и жестче. Это связано с тем, что здесь отображается не неудовлетворенность одного работника или его индивидуальная проблема, а именно нарушение прав большой группы трудового коллектива. В данном случае оставить без внимания подобные обращения не может даже сам работодатель, так как подобное бездействие легко может привести и вовсе к прекращению его производства. Нарушения после этого обычно устраняются значительно быстрее.
• Если работник желает действительно добиться справедливости и восстановления своих прав, то необходимо обращаться в контролирующие органы непосредственно сразу после нарушения. Это значительно снижает вероятность того, что проблема в дальнейшем будет вновь повторяться. Но для этого необходимо внимательно изучить свои права на законодательном уровне, а также условия трудового соглашения, которое заключается между работником и работодателем при приеме на работу. Часто работодатели дезинформируют сотрудников, преуменьшая их права. Именно поэтому необходимо проверять информацию, чтобы иметь возможность отстоять свои права как можно быстрее. Явный пример: часто работодатели заставляют работников ждать выплаты зарплаты, мотивируя тем, что задержки на несколько дней не дают право обратиться куда-то с жалобой. На самом деле подать жалобу работник имеет право даже в том случае, если работодатель задержал выплату на 1 день. В трудовом договоре четко указаны даты, когда должна выплачиваться зарплата (минимум 2 раза в месяц) и работодатель не может нарушать эти сроки. Но даже если долг по зарплате уже был погашен, то работник все равно может обратиться с требованием выплаты ему компенсации, предусмотренной законодательством (но данное обращение будет в дальнейшем перенаправлено в суд для взыскания должной суммы).

На все эти пункты нужно обратить особое внимание, так как от них непосредственно будет зависеть не только вероятность успешного разрешения спорной ситуации, но и сам факт принятия обращения к рассмотрению. Также нельзя исключить и человеческий фактор. Если в жалобе будет слишком много отступлений, не имеющих отношения к сути вопроса, то не исключено, что работник инспекции попросту упустит важные моменты, на которых предполагалось изначально акцентировать внимание. Именно поэтому важно излагать все по сути, лаконично, подчеркивая важные моменты и подтверждая их какими-либо фактами или ссылками на законодательство, а не личными впечатлениями.

Итак, трудовая инспекция может помочь любому работнику или соискателю решить спорные вопросы с работодателем. Очень часто люди опасаются подобных кардинальных мер, чтобы не допустить негативного отношения руководства. Но иногда другого выхода просто нет. Кроме того, если знать свои законодательно предусмотренные права, то можно и впредь обезопасить себя от произвола со стороны руководства. Но чтобы обращение в компетентный орган действительно имело желаемый результат, в первую очередь, следует обратить внимание на особенности составления и подачи подобных заявлений, а также на важные особенности написания документа. Помните, что чем более точно изложены факты и чем правильнее составлено обращение, тем больше шансов добиться справедливости и удовлетворения всех своих заявленных требований.

Жалобы в трудовую инспекцию