Привычку курить на лестничной площадке имеют тысячи россиян. Даже после того, как законодательная база в этой области серьёзно ужесточилась, она не была искоренена.
Нормативно-правовая база
Федеральный закон № 15 призван защищать население от вредного воздействия табачного дыма, запрещая курить в общественных местах, к которым относятся и подъезды многоквартирных домов.
Закон преследует три главные цели:
- оградить некурящих от необходимости вдыхать табачный дым;
- уберечь от возникновения привычки к табаку молодёжь;
- воздействовать на курильщиков, затруднив им процесс, и таким образом заставить как минимум курить реже.
Важно, что закон предусматривает не только несение ответственности непосредственно курильщиками, если ими допущены нарушения, наказаны могут быть и попустительствующие юридические лица, например, оштрафовано может быть и кафе, если в нём не пресекли курение.
В законе описывается весь комплекс мер, с помощью которых предполагается минимизировать воздействие курящих на здоровье некурящих, а также не допустить, чтобы подростки приобрели эту вредную привычку. Работают статьи этого законодательного акта не всегда – но его следует воспринимать как рычаг воздействия. То есть, пресечение нарушений, непосредственно касающихся граждан, во многом ответственность их самих, и если кто-то курит на лестничной площадке, то именно ваша задача – пожаловаться на нарушение законодательства.
Конкретные меры наказания, предусмотренные для нарушителей, указываются в статье 6.24 Кодекса об административных правонарушениях.
Запрет на курение
Согласно законодательству, запрещено курить в местах скопления народа. Это распространяется на:
- медицинские учреждения;
- спортивные объекты;
- открытые площадки на культурных мероприятиях;
- образовательные учреждения;
- детские сады и площадки, а также парковые зоны;
- кинотеатры и концертные залы;
- стадионы, включая открытые;
- офисные помещения;
- гостиницы;
- здания аэропортов, вокзалов и т.д.;
- торговые площадки – магазины, рынки, аптеки и т.д.;
- пляжи;
- лифты и подъезды жилых домов.
Таким образом, запрет на курение распространяется на территорию, на которой табачный дым может навредить окружающим, а за его нарушение положено наказание.
Однако где-то курильщики всё же должны курить, поскольку от этой вредной привычки не так-то просто избавиться, и уж точно нельзя сделать это в один момент. Потому для этого есть специально отведённые места, в которых делать это разрешается:
- оборудованные курилки – обычно такие есть на работе, могут они быть и в подъезде, однако, ни к работодателям, ни к жильцам не предъявляется требований по отведению и оборудованию места для курения. Это делается исключительно по желанию. Если оно отсутствует, то человек не может обосновать курение в неположенном месте тем, что поблизости нет места, в котором оно было бы разрешено;
- на улице, но только вдалеке от скопления людей, на расстоянии более пятнадцати метров от общественных зданий;
- в автомобиле;
- в доме либо квартире.
Список мест, курение в которых разрешено, невелик, и подъезд в него не входит. Проблема состоит в том, что в домах, как правило, отсутствует хорошая вытяжка, которая бы предотвращала распространение дыма по квартирам.
Помимо непосредственно лестничной клетки, запрет касается также других помещений, как подвалы, чердаки, коридоры.
Многие курящие люди считают, что законодательство, запретом на курение в общественных местах и даже в подъезде своего дома, нарушает их гражданские права – ведь этот запрет действительно серьёзно усложняет им жизнь, и в городе не так просто найти место, где точно можно спокойно выкурить сигарету.
Тем не менее подобный запрет – необходимость, вызванная вредом от пассивного курения. Из-за сигаретного дыма страдают многие органы, обостряются хронические заболевания, он опасен для беременности. В особенности проблема дыма актуальна для многоквартирных домов – тем более что циркулирующий по жилищу часами дым становится более токсичным, чем «свежий».
При этом нельзя избавиться от смога полностью, просто открыв окна. Да, интенсивность запаха значительно уменьшится, однако большая часть вредных веществ никуда не исчезнет и продолжит расползаться по квартирам. Потому запрет на курение в подъезде направлен на защиту здоровья людей и создание благоприятной атмосферы проживания.
В собственной квартире курение разрешено, но и с этим могут возникнуть сложности: необходимо, чтобы в ней была хорошая вентиляция, и дым не проникал к соседям. В ином случае они также могут постараться привлечь курильщика к ответственности. Сделать это сложнее, чем при курении в подъезде, но также возможно. Для этого необходимо будет доказать, что дым проникает в их жилище. Похожая ситуация и с курением на балконе – за него также можно привлечь к ответственности.
Оборудование специальных площадок
Но остальные жильцы могут войти в положение курильщиков и пойти им навстречу – при их согласии допустимо выделить место в подъезде, специально предназначенное для курения. Разумеется, это не просто площадка, к ней есть ряд требований. Её необходимо оборудовать, и расходы на это возлагаются на самих жильцов. Чаще всего их несут только курильщики.
Требования к местам для курения
«Курилка» в подъезде должна:
- иметь герметичные двери, через которые не будет проходить дым;
- иметь мощную систему вентиляции, эффективно очищающую помещение от задымления;
- соответствовать нормам противопожарной безопасности;
- получить одобрение жильцов на голосовании.
Действия при нарушении закона
Если в вашем подъезде соседи систематически нарушают законодательство и курят, то сначала стоит попытаться обойтись без правоохранительных органов. Можно напомнить соседу о запрете на курение в подъездах и о его ответственности перед другими жильцами.
Если это не помогло, можно привлечь к делу сотрудников управляющей компании или председателя ТСЖ, чтобы нарушителю сделали более официальные разъяснения относительно того, как его могут наказать за систематическое несоблюдение запрета на курение в общественных местах, помимо вреда здоровью жильцов нарушающее также правила пожарной безопасности.
Как можно пожаловаться
Если увещевания не помогли, и сосед продолжает задымлять воздух в подъезде, то придётся всё-таки идти на более серьёзные меры. То есть привлекать органы правопорядка – можно написать жалобу участковому или в суд.
Обращение к участковому
Сначала лучше отправиться именно к участковому. В его задачи входит следить за соблюдением правопорядка, и он должен будет проверить изложенное в заявлении. Участковый также сначала ограничится беседой с нарушителем, но если она вновь не поможет, то в ход пойдут штрафы.
Оформление заявления
Перед тем как писать заявление, необходимо подкрепить его:
- запишите, когда именно произошло нарушение;
- найдите минимум двоих свидетелей, согласных подтвердить ваши наблюдения; ещё лучше составить жалобу коллективно;
- сделайте фото или видео, на которых видно, что нарушитель курит.
Уже после этого составляется заявление. В нём указывается имя нарушителя и характер допущенного им нарушения. Также следует: изложить, какие меры были предприняты ранее для решения дела без обращения к участковому; указать, какие неудобства вам причиняет курение в подъезде.
После этого формулируется требование – возбудить дело по статье 6.24 КоАП и наложить санкции, то есть оштрафовать курильщика.
Важно подкрепить заявление доказательствами. Чем больше их будет, тем быстрее и эффективнее дело рассмотрят и проблему разрешат. Можно пригласить комиссию для проверки уровня задымлённости. Если зафиксирован высокий показатель, это также послужит весомым доказательством нарушений.
Образец заявления, на который можно ориентироваться при составлении, прилагается к статье.
Обычно обращение к участковому даже самых упёртых соседей заставляет прекратить курить в подъезде, ведь иначе их будут штрафовать за каждый выход на лестничную клетку с сигаретой.
Но не всегда – иногда сосед продолжает нарушать законодательство, а участковый бывает нерадивым и не торопится его наказывать, да и вообще уделять время делу. В этом случае следующей инстанцией станет суд, где можно потребовать не только назначить штраф, но также возместить ущерб как моральный, так и причинённый здоровью, если из-за табачного дыма развилось заболевание. Однако такие процессы обычно довольно сложные и могут долго тянуться, и необходима хорошая доказательная база. Также стоит пожаловаться руководству участкового на его бездействие.
Административная ответственность
Нередко понимание о том, что курение действительно запрещено, и это не фантазии соседей, наступает лишь после того, как нарушитель получает постановление об административной ответственности.
Отвечать он должен в соответствии со статьёй 6.24 КоАП, взыскивать штраф имеют право исключительно представители власти – дружинники либо активисты могут лишь составить жалобу, по которой затем будет проведена проверка. Помимо полицейских, штрафы с юридических и должностных лиц может взимать также Роспотребнадзор и пожарная служба.
Составление протокола
Фиксируется нарушение в протоколе. В нём необходимо указать дату и место составления, данные составителя, нарушителя и свидетелей, а также когда произошло правонарушение. В него также записываются объяснения нарушителя и другие сведения, которые могут потребоваться, чтобы разрешить дело.
Лицу, в отношении которого составляется протокол, необходимо разъяснить его права и обязанности, дать возможность ознакомиться с текстом и высказать свои замечания – они должны быть приложены к документу.
Затем протокол подписывает составитель и нарушитель. Если последний несогласен с тем, что допустил проступок, и отказывается подписывать документ, необходимо сделать в нём запись об этом. После этого копия протокола вручается нарушителю.
В течение десяти суток после наложения санкции можно его обжаловать, обратившись либо к начальству выписавшего штраф участкового, либо в районный суд. Если жалоба не подана, должна быть произведена оплата.
Размер штрафа
Гражданин, курящий в подъезде, или в другом неположенном месте, должен выплатить от 500 до 1 500 рублей за каждое нарушение. То есть если зафиксировано пять нарушений, то эту сумму следует умножать на пять. Если нарушение допущено на детской площадке, то размер штрафа составит от 2 000 до 3 000 рублей.
Если курильщик не платит штраф добровольно, его взыскивают непосредственно на его работе. Если он безработный, и потому это невозможно, судебные приставы накладывают арест на его счета, конфискуют и продают имущество, а вырученные средства идут на выплату штрафов.
Помимо самого курильщика, штрафы могут накладываться также на жилтоварищество, если оно не разместило в подъезде знаки для оповещения о том, что курить в нём нельзя; на ТСЖ в случае невыполнения его сотрудниками необходимой агитационной работы.
Добавить комментарий